Por Lorena Veniezcot
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Aguascalientes, México, abril (SEMlac).- Al cierre del 2020, en poco más de 300 cargos de titularidad de la Administración Pública Federal (APF) mexicana, las mujeres al frente de las instituciones solo representaban el 20 por ciento del total de los cargos y en comparación con 2019, en 2020, hubo ocho titulares menos. También se da cuenta que ellas ganan menos que los hombres en una amplia franja y están casi igual de preparadas que los hombres.
Así lo informa el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), al dar a conocer el Censo Nacional de Gobierno Federal (CNGF) 2021, en el que señala que el 68,5 por ciento de los titulares son hombres en la APF, así como de las dos Empresas Productivas del Estado y sus empresas subsidiarias, específicamente en la función de gobierno.
Los principales resultados del CNGF 2021 revelan que la Administración Pública Federal se conformó por 310 instituciones, dos menos que en 2019: 62,2 por ciento del total de instituciones formó parte de la Administración Pública Paraestatal, 32,3 por ciento pertenecieron a la Administración Pública Centralizada y 5,2 por ciento a Empresas productivas del Estado y sus subsidiarias.
De acuerdo con la función principal de las instituciones, los hombres predominan como titulares en instituciones, cuyas principales funciones son: Asuntos indígenas, Asuntos jurídicos, Cultura física y/o deporte, Despacho del ejecutivo, Protección civil, Protección y seguridad social, Reinserción social, Seguridad nacional y Turismo. Las mujeres encabezan principalmente instituciones orientadas a la Igualdad de género y/o derechos de las mujeres.
En cuanto a sus características sociodemográficas, el promedio de edad de los titulares hombres fue de 60,1 años, mientras que el de las titulares mujeres fue de 57,3 años.
En términos de los ingresos brutos mensuales percibidos por las personas titulares de las instituciones de la Administración Pública Federal, destaca que los hombres percibieron en promedio 135 mil 440.5 pesos (6.772 dólares), mientras que las mujeres recibieron 140,982.7 pesos (7.049 dólares).
Por lo que respecta a la escolaridad de las y los titulares, 46,9 por ciento de los hombres y 39,4 por ciento de las mujeres contaron con estudios de licenciatura.
Al cierre de 2020, a nivel nacional se reportaron un millón 583.355 servidoras y servidores públicos adscritos a las instituciones de la Administración Pública Federal. Del total, 50,1 por ciento fueron mujeres y 49,9 por ciento hombres. Comparado con la cifra registrada en 2019, la cantidad de personal disminuyó 1,5 por ciento en 2020.
En cuanto a su composición, los hombres predominaron en instituciones cuya función principal es Combustibles y energía, mientras que las mujeres predominaron en instituciones orientadas a la Igualdad de género y/o derechos de las mujeres.
En cuanto a las características sociodemográficas del personal de las instituciones de la Administración Pública Federal, se reportó que 27,2 por ciento de los hombres y 42,3 por ciento de las mujeres percibieron ingresos brutos mensuales de 5.001pesos a 10.000 pesos (de 200 a 500 dólares). En tanto que 39 por ciento de los hombres y 44,4 por ciento de las mujeres contaban con estudios de licenciatura.
Así mientras el 3,6 por ciento de los hombres ganaban más de 70.000 pesos (3.500 dólares), esa percepción solo la obtuvieron el 1.3 por ciento de las mujeres. Los hombres siempre ganan más que las mujeres en el rango que abarca desde los 70.000 a los 20.000 pesos (de 3.500 a mil dólares). En cambio, las mujeres ganaran más que los hombres cuando los ingresos van de 15.000 a 5.000 mil pesos (de 750 a 250 dólares).
Por otro lado, INEGI revela que las mujeres (0,6 %) en el servicio público con doctorado son menos que los hombres (1,1 %); casi en la misma proporción en el nivel de Maestría (hombres 8,8 %, mujeres 8,3 %) y son más con nivel licenciatura (hombres 39 %, mujeres 44,4 %).

Más presupuesto al Turismo menos a “Asuntos Indígenas”
El CNGF 2021 también midió otros elementos. Señala que al cierre de 2020, 293 instituciones de la Administración Pública Federal contaron con elementos, mecanismos y/o esquemas de profesionalización para su personal. Comparado con 2019, la cantidad de instituciones que contaron con dichos elementos disminuyó 5,5 por ciento. El elemento o esquema de mayor frecuencia fue Mecanismos de evaluación del desempeño, seguido de Programas de estímulos y recompensas.
Durante 2020, el presupuesto total ejercido por las instituciones de la Administración Pública Federal fue de 3,410,635 millones de pesos (170.531 dólares), lo que representa un aumento de siete por ciento con respecto a 2019.
Del total de presupuesto ejercido durante 2020, 34,6 por ciento se destinó a la función de Protección y seguridad social. En comparación con el presupuesto ejercido en 2019, la función que tuvo mayor incremento fue Turismo y la de mayor decremento fue Asuntos indígenas.

Trámites y servicios
En 2020, la cantidad de solicitudes de trámites y servicios recibidas por las instituciones de la Administración Pública Federal fue de 357.845.114. Comparado con 2019, aumentó 4,3 por ciento.
La Consulta e impresión de la constancia de la Clave Única de Registro de Población destaca como el trámite o servicio de mayor frecuencia al concentrar 47,9 por ciento del total.

Planeación y evaluación
En 2020, a 61 instituciones de la Administración Pública Federal les realizaron (o se encontraban en proceso) 170 evaluaciones conforme al Programa Anual de Evaluación realizado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Según el tipo de evaluación realizada, 75,3 por ciento correspondió a Ficha inicial de monitoreo y evaluación, mientras que 24,7 por ciento a Evaluación de programas presupuestarios.

Control interno y anticorrupción
Al cierre de 2020, 280 instituciones de la Administración Pública Federal contaron con un órgano interno de control u homólogo, un aumento de 8,9 por ciento respecto a la cantidad reportada en 2019.
En el mismo período, la cantidad de servidoras y servidores públicos adscritos a dichos órganos fue de 4.927. Comparado con 2019, esta cifra representó una disminución de 8,4 por ciento Del total del personal, 51,5 por ciento eran mujeres y 48,5 por ciento hombres.
En 2020 se aplicaron 1.768 auditorías a las instituciones de la Administración Pública Federal por parte de las autoridades de control, vigilancia o fiscalización. Con respecto a 2019, en 2020 la cantidad de auditorías realizadas presentó una disminución de 39,4 por ciento.
Del total de auditorías aplicadas, 74,4 por ciento se realizaron por el órgano interno de control de la institución.
Durante 2020, se recibieron 22.891 denuncias derivadas del incumplimiento de las obligaciones de las y los servidores públicos. Con respecto a lo reportado en 2019, la cantidad de denuncias recibidas disminuyó 32,0 por ciento.
De acuerdo con el medio de recepción, 34,6 por ciento fue Escrito mediante oficio y 31,9 por ciento por medio de Correo electrónico.
En 2020, se iniciaron por parte de la autoridad facultada para investigar 22.889 investigaciones derivadas de la presunta responsabilidad de faltas administrativas cometidas por las y los servidores públicos adscritos a las instituciones de la Administración Pública Federal. Comparado con 2019, lo anterior implica una disminución de 23,0 por ciento en la cantidad de investigaciones iniciadas.
En este mismo período se concluyeron 9.058 investigaciones. De acuerdo con el tipo de conclusión, la más frecuente fue Acuerdos de conclusión y archivo del expediente.
Durante 2020 se registraron 2.869 procedimientos de responsabilidad administrativa iniciados, mientras que 2.222 fueron concluidos. En comparación con 2019, los procedimientos iniciados registrados disminuyeron 8, 3 por ciento y la cifra de procedimientos concluidos bajó 89,3 por ciento.
Respecto a los procedimientos concluidos, el de mayor frecuencia fue Resolución de existencia de responsabilidad administrativa.

Denuncias ante el MP
En 2020, 640 servidoras y servidores públicos fueron denunciados ante el Ministerio Público por la presunta comisión de algún delito en el ejercicio de sus funciones. La cantidad de servidores públicos denunciados aumentó 627 por ciento en 2020 con respecto a 2019.
De acuerdo con el tipo de presunto delito asociado, Abuso de autoridad fue el de mayor frecuencia (118).